近年來，在黨中央、國務院和省委、省政府的堅強領導下，安徽省衛生健康事業改革發展邁上新臺階，新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果，為全省人民生命安全和身體健康提供了有力保障。但與人民群眾多層次、多樣化健康需求新期盼相比，與安徽省新發展階段所處位次相比，衛生資源“不足、不優、不平衡”問題依然十分突出，特別是優質醫療資源短缺、跨省就醫居高不下，人民群眾看病就醫還存在不少困難。

面向“十四五”，安徽省立足趕超跨越，確定了“全面推進健康安徽建設”的戰略目標任務。當前，安徽省正搶抓長三角一體化發展重大戰略機遇，緊緊圍繞省域內群眾急需、醫療資源短缺和跨省就醫最突出的醫療需求，著力推進國家和省級區域醫療中心建設，加快優質醫療資源擴容和區域均衡布局，持續推動管理體制、運行機制和服務模式創新，不斷提升疑難重癥診療能力和整體醫療服務水平，有效解決群眾“看病難、看病貴”問題，助推衛生健康事業高質量發展。“十四五”期間，力爭建成2~3個國家區域醫療中心、10~15個省級區域（專科）醫療中心。

優質醫療資源缺乏和醫保資金外流，成為安徽省積極爭取、建設國家區域醫療中心的內生動力和外部壓力。2019年10月，國家發改委、國家衛生健康委聯合印發《區域醫療中心建設試點工作方案》，確定了8個首批試點省份和30所輸出醫院，要求圍繞腫瘤、心血管、神經、兒科、呼吸、創傷和中醫7個重點方向，瞄準國內一流，打造區域醫療中心。安徽省是唯一一個7個重點方向全部納入支持計劃的省份。

安徽省委、省政府對國家區域醫療中心建設高度重視，專門研究制定了《安徽省支持國家區域醫療中心建設政策清單》，在項目建設、人才引進與編制管理、財政投入、醫保管理、薪酬制度、科研創新等6個方面提出18項政策保障措施，確保合作共建醫院輕裝上陣、持續發展。

安徽省兒科疑難重癥就醫需求量巨大，而優質兒科資源較為短缺。為此，安徽省政府和復旦大學附屬兒科醫院開展合作，依托安徽省兒童醫院共建復旦大學附屬兒科醫院安徽醫院，著力打造國家兒童區域醫療中心。目前，總投資14.8億元的省兒童醫院新院區項目已于去年7月11日開工建設，輸出醫院專家和管理團隊已陸續入住，推動技術、管理和品牌“三個平移”，逐步實現與復旦大學附屬兒科醫院醫教研同質化。

近日，省政府與上海交大附屬六院依托中科大附一院（省立醫院）合作共建國家創傷區域醫療中心（上海六院安徽醫院），正式獲批納入第二批試點項目。同時，正積極謀劃新的合作共建項目，加快推動腫瘤、心血管、呼吸、神經疾病等國家區域醫療中心申報。

推進國家區域醫療中心建設，不僅要建好一家“龍頭”醫院，也要通過試點積累經驗，讓省域內有相對優勢的優質醫療資源，可以按照類似方式層層下沉到市縣、到基層，促進優質醫療資源布局更加均衡。

去年底以來，國家先后出臺《關于推動公立醫院高質量發展的意見》《省級區域醫療中心遴選建設工作方案》《“十四五”優質高效醫療衛生服務體系建設實施方案》等，明確提出要推動省域優質醫療資源擴容下沉建設，建設省級區域醫療中心，其中分配安徽省“十四五”期間4個建設指標。為加快省域內優質醫療資源擴容和均衡布局，更好滿足省域內群眾醫療服務需求，安徽以省域為單位整體規劃、科學布局，在蕪湖、蚌埠、阜陽、安慶4市遴選具有較強影響力和輻射作用、綜合優勢突出的4家醫院，擬建設4個省級區域醫療中心。

同時，圍繞縣域外轉率靠前的病種和重點學科建設，安徽省去年底專門制定《區域專科醫療中心建設方案》，推動“5﹢8”合作共建，即由5家省屬醫院與8個市縣政府共建省級區域專科醫療中心。目前，已有4家省屬醫院與市縣政府簽訂省級區域專科醫療中心合作共建協議，今年將開展第二批申報遴選工作。

縣域是解決人民群眾看病難看病貴問題的主陣地。安徽省按照縣鄉一體化、鄉村一體化原則，積極發展以縣級醫院為龍頭的緊密型縣域醫共體，著力構建高水平的基本醫療衛生服務體系。

目前，安徽省已建立124個緊密型縣域醫共體，實現縣域全覆蓋，“兩包三單六貫通”緊密型醫共體建設路徑被評為2019年度全國“推進醫改服務百姓健康”十大新舉措。

深入實施縣級醫院能力提升工程，支持有條件的縣創建三級醫院，逐步實現“大病不出縣”，縣域內就診率（住院）提高到90%左右。加大三級醫院對口幫扶力度，促進優質醫療資源下沉延伸，提升縣級醫院綜合服務能力，降低異地就診率，促進醫療資源同質化。加強基層醫療衛生機構建設，從今年起，安徽省將全面實施城市社區醫療衛生機構和村衛生室標準化建設民生工程，目前已完成標準化建設項目3447個。

此外，安徽省委、省政府高度重視公共衛生體系建設，專門出臺“1﹢7”政策文件，著力構建“1﹢5﹢N”重大疫情救治體系，即建設省公共衛生臨床中心（省級傳染病救治基地），在合肥、蚌埠、蕪湖、阜陽、安慶市建設區域救治中心，推動二級以上公立醫院傳染病獨立院區（病區）建設，著力提升重大疫情防控救治能力。