各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團衛生健康委，委機關各司局，委直屬和聯系單位，中國老齡協會，委屬(管)醫院，有關單位：

　　根據《國家衛生健康委辦公廳關于組織開展衛生健康統計工作高質量發展揭榜攻關活動的通知》(國衛辦規劃函〔2021〕446號，以下簡稱《通知》)安排，我委在廣泛征集意見建議的基礎上，認真研究制定了首批《衛生健康統計工作高質量發展揭榜任務清單》(見附件1)，現予以發布，并將申報工作有關事項通知如下：

　　一、各級衛生健康行政部門、各類醫療衛生機構、高校、科研院所、相關行業組織和企業等單位(單個或多個單位組成的聯合體)，均可申請成為揭榜主體(原則上每個揭榜主體參與申報的攻關任務不超過3項)。鼓勵聯合申請，由1家單位牽頭，協作單位一般不超過3家。申請揭榜單位應具有較強的研究攻關能力，對申請揭榜的任務有一定工作基礎，能承諾在規定時限內完成任務，并結合自身實際積極拓展創新。

　　二、各省(區、市)及新疆生產建設兵團衛生健康委負責統一組織本區域內各級衛生健康行政部門、各類醫療衛生機構(含委屬管醫院)有關申請揭榜材料的匯總、審核、報送等工作;其他單位直接報送申報材料。請各有關單位于2021年12月30日前將《衛生健康統計工作高質量發展揭榜單位報名表》(見附件2)、《衛生健康統計工作高質量發展揭榜單位申報材料》(見附件3)各一式三份，郵寄至國家衛生健康委統計信息中心(北京市西城區北禮士路甲38號，郵編100810)，并同步將電子版發送至郵箱：[email protected]。

　　三、我委將按照《通知》要求認真組織遴選，擬于2022年初公布入圍揭榜單位名單，并指導各地各單位為統計工作高質量發展揭榜攻關提供有力保障。凡入圍揭榜單位名單的，均視同為承擔國家衛生健康委規劃司研究課題。

　　國家衛生健康委統計信息中心聯系人：繆之文、謝學勤

　　聯系電話：(010)68792810、68792488、68792478(傳真)

　　國家衛生健康委規劃司聯系人：路寬、鄭菰城

　　聯系電話：(010)68791424、68791919、68791580(傳真)?

　　附件：1.衛生健康統計工作高質量發展揭榜攻關任務清單

　　　　　2.衛生健康統計工作高質量發展揭榜單位報名表

　　　　　3.衛生健康統計工作高質量發展揭榜單位申報材料?

　　國家衛生健康委辦公廳

　　2021年11月18日

衛生健康統計工作高質量發展揭榜任務清單

　　一、健全完善新時代衛生健康統計指標體系

　　(一)構建衛生健康高質量發展統計指標體系

　　攻關任務：主要是立足推動實施健康中國戰略和積極應對人口老齡化國家戰略的現實需要，研究制定新時代衛生健康高質量發展統計指標體系，衡量人群健康、衛生資源、醫療服務、疾病防控、婦幼衛生、人口老齡化、職業健康、衛生監督等方面進展情況，綜合反映我國(區域)衛生健康高質量發展狀況。

　　預期目標：構建衛生健康高質量發展的統計指標體系，明確各級指標定義、指標內涵、數據來源和計算方法等，并基于已有數據提供有關衛生健康高質量發展分析報告。

　　完成時限：9個月。

　　(二)構建公立醫院高質量發展評價指標體系

　　攻關任務：主要是依據《國務院辦公廳關于推動公立醫院高質量發展的意見》(國辦發〔2021〕18號)等文件，以建立健全現代醫院管理制度為目標，挖掘公立醫院高質量發展內涵，研究建立公立醫院高質量發展評價指標體系，全面、準確、客觀評價公立醫院發展質量和水平。

　　預期目標：構建公立醫院高質量發展評價指標體系，明確各級指標定義、數據來源、指標權重、計算方法等，并基于已有數據提供有關公立醫院高質量發展分析報告。

　　完成時限：6個月。

　　(三)構建全人群全生命周期健康監測評估指標體系

　　攻關任務：主要是研究建立全人群全生命周期健康監測評估指標體系，涵蓋婦女兒童、職業人群、老年人、殘疾人等群體，全面、客觀、動態衡量全人群全生命周期健康水平。

　　預期目標：構建全人群全生命周期健康監測評估指標體系，明確各級指標定義、數據來源和計算方法，并基于已有數據提供有關全人群全生命周期健康狀況分析報告。

　　完成時限：9個月。

　　二、切實保障統計資料真實性準確性完整性及時性

　　(四)健全衛生健康統計數據質量控制體系

　　攻關任務：主要是著眼貫徹執行國家統計局《國家統計質量保證框架(2021)》和《統計業務流程規范(2021)》等文件，結合行業特點和業務需要，建立健全科學規范、責任明確、可操作性強、具有推廣性的衛生健康統計數據質量控制體系，注重全程可追溯，加強統計數據質量的閉環管理，確保數據真實、準確、完整、及時。

　　預期目標：形成衛生健康統計數據質量控制辦法、操作手冊和工具包，經過實踐驗證，推動統計數據質量持續提升。

　　完成時限：12個月。

　　(五)啟動衛生健康統計數據質量評價

　　攻關任務：主要是圍繞現行衛生健康統計調查制度有關內容，構建統計數據質量評價指標體系，根據統計數據特點，設計科學的評價標準，選擇合適的評價方法，在本單位或選擇有關機構開展試評價。

　　預期目標：形成衛生健康統計數據質量評價指標體系，明確各項指標定義、權重以及評價的標準方法等，并提供有關統計數據質量評價報告。

　　完成時限：12個月。

　　(六)優化病案首頁數據質量全流程治理

　　攻關任務：主要是通過對病案首頁數據產生、填寫、評估、上報等進行全流程管理，實現病案首頁數據自動抓取、智能化審核等功能，建立病案首頁數據質控、評估、審核機制，應用疾病診斷相關分類(DRGs)等工具開展病案首頁質控，全面提升病案首頁數據質量。

　　預期目標：解決病案首頁質量評估滯后的問題，提供病案首頁數據質量管理方案、評估標準及評估方法等，加強病案首頁數據質量管理。

　　完成時限：10個月。

　　三、減輕基層一線統計工作負擔

　　(七)探索實現衛生健康統計數據的歸集共享上報

　　攻關任務：主要是針對基層反映的有關統計數據多頭采集、重復上報等問題，在依法統計的前提下梳理各業務統計需求和統計標準，探索構建“一處錄入、處處共享”的數據上報新模式，實現統計數據聯通共享，提高統計數據采集和利用效率。

　　預期目標：形成區域(單位)衛生健康統計數據統一上報方案，通過技術手段實現統計數據自動采集、統一上報和各業務系統聯通共享，通過實踐應用有效減輕基層一線統計工作負擔。

　　完成時限：12個月。

　　(八)構建統一完善的衛生健康統計相關代碼應用管理機制

　　攻關任務：針對醫療衛生機構代碼、行政區劃代碼、疾病分類代碼、手術操作分類代碼等，建立統一規范的維護管理機制，通過技術手段實現對各類相關統計代碼的集中管理、動態維護。

　　預期目標：提供統一的衛生健康統計相關代碼的應用維護方案，并針對健全完善管理機制提出可行性建議。

　　完成時限：10個月。

　　四、加速衛生健康統計工作數字化轉型

　　(九)基于現代信息技術的區域統計工作數字化轉型

　　攻關任務：主要是圍繞現行衛生健康統計調查制度，結合大數據、5G、云計算、物聯網等信息技術，著眼行業治理、三醫聯動等需要，優化數據采集和處理，創新數據可視化展示方式，實現數據自動抓取、平臺交換、實時推送、智能可追溯等。

　　預期目標：形成區域智能化數據采集方案，實現智能化數據統計與分析，并經過實踐應用，顯著提高區域統計工作網絡化、信息化、智能化水平。

　　完成時限：12個月。

　　(十)探索數字化時代醫院統計工作新模式

　　攻關任務：主要是通過積極運用信息技術，加快轉變統計方式方法，優化統計工作流程，統籌整合醫院統計信息資源，挖掘醫院統計數據價值，創新數字化時代醫院統計工作模式，統一數據出口，提升醫院科學管理水平和醫療服務質量。

　　預期目標：形成數字化時代醫院統計工作新模式，提供醫院統計數據統一采集方案及統計工作管理規范。

　　完成時限：12個月。

　　五、分類分級實現統計數據安全防護和開放共享

　　(十一)數字化時代衛生健康統計數據的安全治理

　　攻關任務：主要是在嚴格遵守《網絡安全法》《數據安全法》《個人信息保護法》等法律法規前提下，通過健全區域或醫療衛生機構內衛生健康統計數據信息資源目錄、設計數據安全分類分級規則、加強數據安全防護措施等，提升統計數據全流程安全保障能力。

　　預期目標：形成衛生健康統計數據智能安全防護體系，提供相關統計數據資源分類分級保護方案，基于衛生健康統計數據信息資源目錄進行數據安全分級管控與防護，實現數據的全流程安全治理。

　　完成時限：12個月。

　　(十二)衛生健康統計數據分類分級開放共享機制研究

　　攻關任務：主要是通過梳理區域或醫療衛生機構內衛生健康統計數據信息資源目錄，對衛生健康統計數據實施分類分級管理，建立部門或機構內外數據共享機制，分層推進統計數據資源開放查詢與共享應用。

　　預期目標：提供衛生健康統計數據開放共享管理辦法及衛生健康統計數據信息資源目錄清單，建設數據共享標準體系，實施數據分類分級管理，實現不同場景衛生健康統計數據開放共享。

　　完成時限：12個月。

　　六、充分發揮統計數據分析的輔助決策作用

　　(十三)基于區域衛生健康統計數據的分析與決策支持

　　攻關任務：主要是在衛生健康統計調查制度范圍內，圍繞衛生健康行政部門的決策需求，有效整合與利用衛生健康統計數據，通過對數據深度挖掘分析、創新數據可視化展示方式、搭建資源調度管理平臺等，充分利用區域衛生健康統計數據資源。

　　預期目標：形成區域衛生健康統計數據輔助決策方案，提供多維度數據分析算法模型，利用大數據可視化工具以及專業統計分析技術，為優化資源配置和精準決策提供統計信息支持。

　　完成時限：12個月。

　　(十四)基于大數據技術的醫院統計分析與決策支持

　　攻關任務：主要是利用大數據技術，將醫院各業務系統產生的數據進行深度挖掘分析，通過建設數據管理駕駛艙、搭建衛生健康數據資源調度管理平臺、構建大數據知識圖譜等，充分將統計數據應用于醫院管理和輔助決策，助力醫院高效運營、精細管理、優化服務。

　　預期目標：形成醫院統計數據輔助決策方案，并提供醫院統計分析與決策支持應用報告，為醫院高質量發展提供客觀、準確、全面、及時的決策依據。

　　完成時限：12個月。

　　七、最大限度提高統計隊伍積極性

　　(十五)優化新時期衛生健康統計工作隊伍建設策略

　　攻關任務：主要是針對衛生健康統計工作基礎比較薄弱、統計隊伍不夠穩定等情況，調查研究衛生健康統計人員配置、崗位職責和工作任務等現狀，探索創新區域內或各級各類醫療衛生機構統計人員的能力建設、績效考核和科研評價等機制，提升統計隊伍素質和能力。

　　預期目標：提供衛生健康統計隊伍建設調查研究報告，主要包括人員配置、職業定位、能力建設、績效考核等方面，為打造高效精干的統計工作隊伍提供參考依據。

　　完成時限：12個月。

　　八、其他統計工作創新攻關任務

　　(十六)根據《通知》要求，鼓勵針對衛生健康統計工作發展中的其他重點難點問題，包括但不限于人口動態監測、現代醫院管理制度評價指標體系、健康服務業健康產業統計核算、婦幼健康大數據輔助決策、健康中國戰略相關統計數據采集現狀及優化策略、基層公共衛生服務統計及績效評價、基于病案首頁的醫院病種管理應用、統計數據質量全程可追溯等，結合自身實際創新開展揭榜攻關，于12個月內形成可復制可推廣的實踐經驗。

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