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國(guó)務(wù)院:進(jìn)一步放寬互聯(lián)網(wǎng)診療范圍,將符合條件的醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保報(bào)銷

作者:周程程 來(lái)源:每日經(jīng)濟(jì)新聞 發(fā)布時(shí)間:2020-07-22
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  互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療利好政策不斷。

  7月21日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱“意見”)。

  意見提出,完善對(duì)新業(yè)態(tài)的包容審慎監(jiān)管,其中包括在保證醫(yī)療安全和質(zhì)量前提下,進(jìn)一步放寬互聯(lián)網(wǎng)診療范圍,將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保報(bào)銷范圍等。

  這也是近期政策層面再次重申將把互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保。此前在7月15日,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家醫(yī)療保障局等13部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費(fèi)市場(chǎng)帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)的意見》,將互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療列為15個(gè)新業(yè)態(tài)之一,并提出將符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用納入醫(yī)保支付范圍。

  進(jìn)一步放寬互聯(lián)網(wǎng)診療范圍

  今年年初,面對(duì)新冠肺炎疫情,多家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療企業(yè)紛紛開通在線義診,在疫情防控中發(fā)揮了獨(dú)特的作用。

  “義診行動(dòng)也讓許多人認(rèn)可了互聯(lián)網(wǎng)診療的方式,整體上推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)向前走了一大步。”好大夫在線CEO王航對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

  大數(shù)據(jù)分析公司Analysys易觀發(fā)布的2020年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療年度分析報(bào)告顯示,2019年中國(guó)移動(dòng)醫(yī)療市場(chǎng)規(guī)模為1336.88億元,相較2018年環(huán)比增長(zhǎng)35.6%。報(bào)告預(yù)估,受疫情影響,2020年市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá)到2000億元。

  此次意見提出,在保證醫(yī)療安全和質(zhì)量前提下,進(jìn)一步放寬互聯(lián)網(wǎng)診療范圍。

  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,2018年7月,國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局下發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法(試行)》,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在線診療的范圍限定為部分常見病、慢性病的復(fù)診和家庭醫(yī)生簽約服務(wù),并明確不得對(duì)首診患者開展互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)。

  對(duì)此,易觀醫(yī)療行業(yè)分析師陳喬姍認(rèn)為,此次意見提出“進(jìn)一步放寬互聯(lián)網(wǎng)診療范圍”,是鼓勵(lì)醫(yī)院依附其線下科室范圍內(nèi),對(duì)更多常見病、慢性病病種的復(fù)診開展線上醫(yī)療嘗試。

  將互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保報(bào)銷

  打破互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的支付瓶頸一直是行業(yè)最關(guān)注的問(wèn)題之一。

  去年8月30日,國(guó)家醫(yī)保局發(fā)布了《關(guān)于完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和醫(yī)保支付政策的指導(dǎo)意見》,明確符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù),按照線上線下公平的原則配套醫(yī)保支付政策,為醫(yī)保打通在線支付奠定基礎(chǔ)。

  今年3月2日,國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)新冠肺炎疫情防控期間開展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保服務(wù)的指導(dǎo)意見》,規(guī)定對(duì)符合要求的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為參保人提供的常見病、慢性病線上復(fù)診服務(wù),各地可依規(guī)納入醫(yī)保基金支付范圍。

  上述《指導(dǎo)意見》提出,國(guó)家醫(yī)保局將會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生健康委,密切關(guān)注指導(dǎo)、及時(shí)總結(jié)各地的做法,將更多符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保支付范圍,支持定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)提供“不見面”就醫(yī)購(gòu)藥服務(wù),及時(shí)滿足人民群眾的就醫(yī)用藥需求。

  此次意見再次重申,將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保報(bào)銷范圍。王航認(rèn)為,醫(yī)保的定位是保基本,所以被納入醫(yī)保支付的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù),一定是那些提供了核心價(jià)值且性價(jià)比高的服務(wù)。

  陳喬姍表示,在醫(yī)保屬地化管理背景下,未來(lái)本地互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的醫(yī)保線上支付結(jié)算有望率先打通。

  互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)違規(guī)更易被發(fā)現(xiàn)

  一些地方也在積極開展探索。例如,2月14日,天津市醫(yī)保局發(fā)布《關(guān)于在新冠肺炎疫情防控期支持定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)的通知》,率先在省級(jí)層面打通互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)醫(yī)保線上報(bào)銷渠道。

  這一文件提出,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)給予醫(yī)保支持,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、互聯(lián)網(wǎng)診療平臺(tái)與所依托的實(shí)體定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共用一個(gè)醫(yī)保額度管理指標(biāo)。

  此外,武漢市醫(yī)療保障局為微醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)總醫(yī)院開通醫(yī)保支付。該互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院可為武漢市高血壓、糖尿病、乙肝等10個(gè)重癥慢病的參保人員提供線上診斷、處方外配、在線支付和線下藥品配送上門服務(wù)。

  如果“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用納入醫(yī)保支付范圍,該如何監(jiān)管并保證基金的使用效率呢?

  陳喬姍認(rèn)為,線上比線下更好監(jiān)管。互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)行為處處留痕,違規(guī)操作更容易被發(fā)現(xiàn),線上能夠更好推進(jìn)醫(yī)院流程管理、用藥管理與合理審方等。此外,通過(guò)線上對(duì)大數(shù)據(jù)、病征的整理和收集,能夠成為DRG(疾病診斷相關(guān)分組)的數(shù)據(jù)來(lái)源之一。

  王航表示,民營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療第三方平臺(tái)面臨的最大難題是:平臺(tái)不是醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)、沒(méi)有醫(yī)保額度,更沒(méi)有任何優(yōu)先的身份。“但這也有好處,會(huì)逼迫我們?nèi)プC明自己的服務(wù)質(zhì)量更好、成本更低,能夠幫助醫(yī)保降本增效。”

  “當(dāng)我們做到這一點(diǎn)之后,醫(yī)保一定會(huì)給我們機(jī)會(huì)。所以我們的關(guān)注點(diǎn)不是全力去盯怎么對(duì)接醫(yī)保,而是要把關(guān)注點(diǎn)放到如何降低成本、提升質(zhì)量、打擊騙保,如何讓醫(yī)保資金不被亂花掉。”王航說(shuō)。

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