市深化醫改領導小組有關成員單位，各區醫改辦，有關醫療機構:

　　為貫徹落實國務院辦公廳《關于推動公立醫院高質量發展的意見》(國辦發〔2021〕18號)和市政府辦公廳《關于推進上海市公立醫院高質量發展的實施方案》(滬府辦發〔2021〕31號)等文件精神，開展本市公立醫院高質量發展試點工作。現通知如下：

　　一、試點目標

　　貫徹落實國家和本市推進公立醫院高質量發展相關部署和要求，通過深入開展試點，進一步建立健全現代醫院管理制度，強化體系創新、技術創新、模式創新和管理創新，推動公立醫院發展方式從規模擴張轉向提質增效，運行模式從粗放轉向精細化管理，資源配置從注重物質要素轉向更加注重人才技術，加強市、區、社區三級醫療機構協同聯動，建設與城市功能定位相匹配的功能化、人性化、智慧化醫療服務體系，打造公立醫院高質量發展的“上海方案”，提高群眾和廣大醫務人員的獲得感和滿意度。

　　二、試點范圍及時間

　　在各區及辦醫主體推薦基礎上，市衛生健康委(市醫改辦，下同)會同有關部門遴選確定40家改革意識強、創新勁頭足、學科基礎扎實、提升空間大的公立醫療機構為本市公立醫院高質量發展試點單位;同時，確定20家公立醫院為輔導類試點單位參照實施(附件1)。試點工作自本通知印發之日起啟動，為期5年。

　　三、試點任務

　　各區、各辦醫主體及試點單位要按照公立醫院高質量發展的要求，聚焦重點領域和關鍵環節，狠抓任務落實，確保取得工作實效。

　　(一)全面深入貫徹落實國家和本市推進公立醫院高質量發展、推廣福建三明醫改經驗、建立健全現代醫院管理制度等文件精神，對標各項改革要求，結合實際情況強化探索創新，確保各項改革舉措落地見效，探索公立醫院高質量發展的科學模式和有效路徑。

　　(二)市衛生健康委、市委編辦、市教衛黨委、市發展改革委、市教委、市科委、市經濟信息化委、市財政局、市人力資源社會保障局、市醫保局、市藥品監管局等部門要為試點工作創造有利條件，在公立醫院黨建、深化醫改中央補助資金安排、財政投入、學科建設、人才培養、薪酬核定、醫保配套、評優評先以及其他改革試點安排等方面對試點單位給予政策傾斜支持。各區、各辦醫主體要按照推進公立醫院高質量發展有關要求和職責分工，加快轉變政府職能，細化落實各項政策措施;要落實政府辦醫職責，做好對試點單位的工作指導，督促試點單位落實改革政策要求。

　　(三)各試點單位(含輔導類試點單位，下同)要認真落實公立醫院高質量發展的重點任務(附件2)，全面落實黨委領導下的院長負責制，以黨建引領公立醫院高質量發展;要落實功能定位，強化上下轉診與橫向協作，主動參與整合型醫療衛生服務體系構建;要加強學科建設，補齊專業專科短板，大力推進醫學技術創新;要持續改進醫療質量，創新醫療服務模式，全面推進數字化轉型;要提升精細化運營管理水平，持續優化收支結構和病種結構，強化內涵建設;要落實醫療服務價格、醫保支付、藥品耗材招采、人事薪酬等改革政策，確保各項改革舉措落地落實;要加強文化建設，創建充滿人文關懷的就醫環境，關心愛護醫務人員。

　　四、試點要求

　　(一)加強組織領導，精心組織實施。各有關部門、各區要充分認識開展公立醫院高質量發展試點的重要性，將試點工作作為深化醫改的重要內容，切實加強組織領導、強化統籌協同，確保試點工作有序開展。各試點單位要加強試點工作的領導和組織實施，由主要領導牽頭負責，對照國家和本市有關政策精神，完善試點工作方案，細化實化改革任務，明確責任分工，抓好推進落實。請各試點單位于2022年10月21日前將經試點推薦單位審定的試點方案(蓋章版)報送市衛生健康委。

　　(二)做好跟蹤指導，強化監測評價。各有關部門、各區要加大對試點單位的政策支持力度，做好政策銜接和實施的具體指導。各區醫改辦(區衛生健康委)要會同區有關部門加強對試點工作情況的跟蹤指導，及時掌握試點工作進展，積極研究解決試點工作中出現的新情況、新問題，并將有關情況報告市衛生健康委。市衛生健康委將會同有關部門，依據國家衛生健康委辦公廳、國家中醫藥管理局辦公室《關于印發公立醫院高質量發展評價指標(試行)的通知》(國衛辦醫發〔2022〕9號)和《上海市高質量社區衛生服務中心建設評價標準(2022版)》等，定期對試點單位開展評價，并加強評價結果應用。

　　(三)加強宣傳引導，總結推廣經驗。各區、各試點單位要認真制定宣傳方案，積極做好試點宣傳，營造良好試點氛圍。市衛生健康委將會同有關部門加強調研，及時總結提煉試點經驗、挖掘推廣先進典型，完善有關政策措施，以點帶面，持續推進落實公立醫院高質量發展要求，推動全國公立醫院高質量發展取得實效。

　　聯系人：市衛生健康委醫改處 凌云、王旭

　　聯系電話：23117917、23117941，18918887028、18917769585

　　電子郵箱：[email protected]

　　地址：世博村路300號4號樓1307室(郵編：200125)

　　附件：1.上海市公立醫院高質量發展試點單位名單

　　2.試點單位推進公立醫院高質量發展重點任務

　　上海市深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室

　　(上海市衛生健康委員會代章)

　　2022年10月7日

　　來源：上海市衛生健康委官網

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