為加強(qiáng)戰(zhàn)略引導(dǎo)和系統(tǒng)部署寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)我國(guó)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施快速健康發(fā)展，國(guó)務(wù)院近日印發(fā)了《“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。

《方案》指出，寬帶網(wǎng)絡(luò)是新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展寬帶網(wǎng)絡(luò)對(duì)拉動(dòng)有效投資和促進(jìn)信息消費(fèi)、推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和小康社會(huì)建設(shè)具有重要支撐作用。從全球范圍看，寬帶網(wǎng)絡(luò)正推動(dòng)新一輪信息化發(fā)展浪潮，眾多國(guó)家紛紛將發(fā)展寬帶網(wǎng)絡(luò)作為戰(zhàn)略部署的優(yōu)先行動(dòng)領(lǐng)域，作為搶占新時(shí)期國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的重要舉措。

《方案》提出，要圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和全面建成小康社會(huì)的總體要求，將寬帶網(wǎng)絡(luò)作為國(guó)家戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃引導(dǎo)，統(tǒng)籌關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、信息安全和應(yīng)急通信保障體系建設(shè)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用普及、服務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)支撐的協(xié)同。以堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與分步推進(jìn)相結(jié)合，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用服務(wù)相結(jié)合，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相結(jié)合，堅(jiān)持寬帶普及與保障安全相結(jié)合為基本原則。

結(jié)合我國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的基礎(chǔ)條件和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出的新任務(wù)、新要求，《方案》明確提出了我國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，即到2015年，初步建成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的下一代國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施，到2020年，我國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距大幅縮小，國(guó)民充分享受寬帶帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、服務(wù)便利和發(fā)展機(jī)遇。

《方案》提出了推進(jìn)區(qū)域?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展、加快寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級(jí)、提高應(yīng)用水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善和增強(qiáng)安全保障能力等五大重點(diǎn)任務(wù)。為落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，《方案》以專(zhuān)欄的形式提出了“十二五”期間將組織實(shí)施的具有重大引導(dǎo)作用和示范意義的7項(xiàng)工程，并要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度環(huán)境，深化應(yīng)用創(chuàng)新，規(guī)范建設(shè)秩序，加大財(cái)稅扶持，優(yōu)化頻譜規(guī)劃，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和深化國(guó)際合作，切實(shí)保障任務(wù)實(shí)施。

《方案》要求，在社會(huì)民生方面，要著力深化寬帶網(wǎng)絡(luò)在醫(yī)療等民生領(lǐng)域的應(yīng)用。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)寬帶聯(lián)網(wǎng)，加速發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療和網(wǎng)絡(luò)化醫(yī)療應(yīng)用，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)均等化。

在智能終端研制方面，要充分發(fā)揮無(wú)線和有線寬帶網(wǎng)絡(luò)能力，面向醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極發(fā)展物美價(jià)廉的移動(dòng)終端、互聯(lián)網(wǎng)電視、平板電腦等多種形態(tài)的上網(wǎng)終端產(chǎn)品。

在深化應(yīng)用創(chuàng)新方面，要構(gòu)建和完善宏觀調(diào)控、社會(huì)管理和公共服務(wù)等基礎(chǔ)信息資源體系，加快建立公益性信息資源開(kāi)發(fā)應(yīng)用長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)衛(wèi)生、人口等領(lǐng)域信息資源的公益性利用，建立跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層級(jí)的開(kāi)放共享機(jī)制。